中安保警示东南亚恐怖主义网络及威胁

中安保国际风险研究：

中安保警示东南亚恐怖主义网络及威胁

        20世纪90年代开始，东南亚地区受到恐怖主义的影响，这一威胁在“9-11事件”后急剧放大，地区和国际层面的恐怖主义团体网络得到了加强和扩散。“基地”组织和“伊斯兰国”相关联的网络在本地区建立了落脚点，通过其“去中心化”的战略，同东南亚本地的小规模恐怖主义团体建立联系，并建立了资金渠道。

        尽管“基地”组织早就在本地建立了分支“伊斯兰祈祷团”（Jemaah Islamiyah，JI），东南亚地区还是日益引起“伊斯兰国”的关注，在其全球战略中的份量不断加大。从2014年以来，本地区的各路恐怖组织纷纷向“伊斯兰国”效忠，包括印度尼西亚的“神权游击队”（Jamaat Ansharut Daulah，JAD），菲律宾的“马巫德组织”(Maute Group)、 “阿布沙耶夫组织”(Abu Sayyaf Group，ASG)。

        “阿布沙耶夫组织”头目伊斯尼隆•哈皮隆（Isnilon Hapilon）甚至宣称自己是“东亚伊斯兰国”的埃米尔。此外，东南亚还是中东“伊斯兰国”外国恐怖战士的主要来源，尤其是印尼-马来人为主组成的“马来群岛作战群”（Katibah Nusantara），2014年末估计有大约1,000名成员进入伊拉克和叙利亚。这些外国战士返乡后又对其祖国构成了严重的安全挑战。

菲律宾

        菲律宾在2018年名列全球十大恐怖主义威胁国的第八位，这是因为其国内活跃着各种类型的恐怖组织，包括“新人民军”（New People's Army，NPA），“伊斯兰国”的分支组织：“邦萨摩洛伊斯兰自由战士”( Bangsamoro Islamic Freedom Fighters, BIFF)、“马巫德组织”、“阿布沙耶夫组织”(ASG)、“菲律宾阿里发卫士”（Ansar al-Khalifa Philippines，AKP)）。

印度尼西亚

        印度尼西亚同样遭受恐怖主义暴力，2018年出现高峰，当年五月中旬泗水连环自杀爆炸案袭击了三所和教堂和警察指挥部。尽管“基地”关联的“伊斯兰祈祷团”仍然是最有影响力的活跃团体，该国的注意力已经转向“伊斯兰国”暴恐网络的威胁。“伊斯兰国”暴恐网络包括一系列圣战组织，如“印尼伊斯兰国”（Negara Islam Indonesia，NII）、“东印尼圣战者”（Mujahidin Indonesia Timur，MIT）、“圣战游击队”（Tauhid wal Jihad）、以及规模最大的“神权游击队”（Jemaah Ansharut Tauhid, JAT）。

泰国

        “基地”和“伊斯兰国”在泰国的存在主要是利用它作为中转通道，以及策划和阴谋攻击的基地。泰国的大多数恐袭都来自泰国南部的穆斯林分离主义分子。泰国最南端与马来西亚接壤省份的穆斯林马来人反叛组织制造了近年来的数次袭击，其中一起是在2019年造成15人死亡的针对安全检查站的攻击。不过看起来“不同于将自己与‘基地’或‘伊斯兰国’等跨国组织想联系的其他穆斯林反叛组织，泰国南部的武装分子更多地关注地方仇恨而非全球圣战”。

马来西亚

        马来西亚的恐怖主义威胁持续构成了挑战。自2013年以来，数起恐袭被挫败而未造成重大事件，极端主义和不断增加的“伊斯兰国”同情者仍然值得关注。马来西亚还面临来自菲律宾的“伊斯兰国”武装分子威胁，以及被扣押或滞留下来的来自印尼、伊拉克、菲律宾的外国圣战分子的威胁。近几十年来，马拉西亚政府始终对沙巴州以及可能来自菲律宾南部棉兰老岛的暴恐袭击保持高度警惕。

        2014年4月2日，沙巴州仙本那singamata酒店遭遇一伙武装人员袭击，1名中国上海籍女孩和1名菲律宾籍酒店女员工被劫持，据悉劫匪来自菲律宾。2019年，马来西亚警方扣押了13名嫌疑人，包括六名“阿布沙耶夫组织”成员怀疑涉嫌参与棉兰老岛的血腥恐袭，一些疑犯是滞留在沙巴的外国暴恐分子。