政策解读丨《公共安全视频图像信息系统管理条例》

  在科技飞速发展的今天，公共安全视频图像信息系统（以下简称“公共安全视频系统”）已经广泛渗透到了我们的日常生活中，成为维护社会治安、保障公共安全的重要工具。2月10日，国务院正式公布了《公共安全视频图像信息系统管理条例》（以下简称《条例》），并将于2025年4月1日起正式施行。这一《条例》的出台，不仅为公共安全视频系统的建设、使用与管理提供了明确的法律框架，更在保障公共安全的同时，对个人隐私和信息安全给予了高度重视。

一、条例背景与目的

  公共安全视频系统，作为现代城市治理的“智慧之眼”，通过安装在公共场所的图像采集设备，对涉及公共安全的区域进行视频图像信息的采集、传输、显示和存储。然而，随着系统的广泛应用，如何确保其合法、合规、安全地运行，成为了一个亟待解决的问题。《条例》的出台，正是为了规范这一系统的管理，维护公共安全，同时保护个人隐私和个人信息权益。

二、条例主要内容与亮点

（一）明确管理对象与适用范围

  《条例》首先明确了公共安全视频系统的定义，即由安装在公共场所的图像采集设备及相关设施构成，主要用于对涉及公共安全区域的视频图像信息的采集、传输、显示和存储。同时，界定了条例的适用范围，即公共场所安装的图像采集设备及其构成的信息系统。

（二）规范建设与管理要求

  《条例》要求，在公共安全视频系统的建设过程中，应当合理规划，充分利用资源，防止重复建设。同时，推动技术创新，建立和完善相关标准体系，确保建设和使用符合国家标准。系统投入使用后，新建系统需在30日内备案，条例施行前已启用的系统需在90日内备案。

（三）严格保护个人隐私与信息安全

  《条例》在保障公共安全的同时，对个人隐私和信息安全给予了高度重视。明令禁止在旅馆客房、学生宿舍内部、公共浴室、卫生间、更衣室、哺乳室、试衣间等容易侵犯个人隐私的区域安装图像采集设备。同时，要求管理单位在使用视频图像信息时，必须依法保护国家秘密、商业秘密及个人隐私，防止滥用和泄露。

（四）明确使用范围与公开传播限制

  《条例》规定，视频信息仅限用于维护公共安全、执法办案和处置突发事件等法定目的。国家机关在查阅或调取视频信息时，必须严格按照法定权限和程序进行，并遵守保密规定。为了保护自然人的合法权益，经管理单位同意，本人、近亲属或其他负有监护、看护责任者可以查阅相关视频信息。查阅后，对涉及公共安全、隐私和个人信息的内容，不得非法对外传播。

三、条例实施的影响与意义

  《条例》的实施，将对公共安全视频系统的管理产生深远影响。一方面，它规范了系统的建设、使用与管理，提高了公共安全保障能力；另一方面，它严格保护了个人隐私和信息安全，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  从个人经历来看，随着公共安全视频系统的普及，我们身边的治安环境得到了显著改善。然而，也时常听到关于个人隐私泄露的担忧。因此，《条例》的出台，无疑为解决这一问题提供了法律保障。

四、结语

  《公共安全视频图像信息系统管理条例》的出台，是新时代社会治理体系和治理能力现代化的重要体现。它不仅规范了公共安全视频系统的管理，更在保障公共安全的同时，充分保护了个人隐私和信息安全。让我们共同期待，在《条例》的指引下，我们的城市将变得更加安全、和谐、美好